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系列报道智慧城市之三服务民生

发布时间:2020-02-14 22:07:42

【系列报道】智慧城市之三:服务民生

上接《智慧城市之二:夯实基础》

智慧城市建设,本质上是将信息、通讯和互联技术应用于城镇化的全过程和各方面,形成新的城镇化目标、远景、路径和模式,开创城市管理智能化和居民生活便利化的新局面。

推动基本公共服务在不同区域、不同层级和不同群体间的全覆盖、智能化和均等化,是智慧城市建设的首要任务;要创造一个公正、公开、公平的市场环境,信息化企业的积极性和创造性应得到发挥。2014年1月9日,国家发改委发布《关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知》,明确要求重点解决社保、医疗、教育、养老、就业、公共安全、食品药品安全、社区服务、家庭服务等九大领域中的突出问题。2014年6月12日,国家发改委公布信息惠民80个国家试点城市名单,旨在通过城市试点加快提升公共服务水平和均等普惠程度、探索信息化优化公共资源配置、创新社会管理和公共服务的新机制新模式。

各城市在信息化、数据中心建设、金字系列工程等的循序渐进建设中,围绕城镇管理、产业结构升级、居民服务等进行了积极探索,逐步推进公共服务事项和社会信息服务的全人群覆盖、全天候受理和一站式服务,并取得初步进展。以下领域大有作为。

社保信息化。人社部启动实施的金保一期工程,2015年6月已验收竣工;金保二期工程正进行顶层设计和立项准备。异地结算及业务系统互联互通,将成为二期工程重点。随着社保基数的扩大和政策调整,应推进社会保障卡、金融IC卡、市民服务卡、居民健康卡、交通卡等的集成和跨市一卡通用;可以将智慧医疗作为新兴服务业,缓解看病难、看病贵等突出问题。一是建立完善的城乡双向转诊制度。通过社保制度引导城乡居民分级就诊

,以电子病历、健康档案等形式,实现诊疗记录、检查记录和用药记录的互联互通。二是实现诊疗及用药标准化。在推行初期,由医院建立信息化系统,向主管部门提交诊疗过程以确定社保报销费用比例,再由社保付费;或用公共财政作种子资金,引导医院等社会资金投资建设,并给予一定激励。此后,社保从后付费改为先付费,使运作效率高的医院能有利润,保证医疗卫生体系的可持续运营。

便民服务。开展基于移动互联入口的城市服务,让居民足不出户就能享受便捷高效的服务;具有公益性的此类服务,应由投资,委托公益性组织或第三方建设并不断拓展应用范围。本溪市在智慧城市试点中开发的城市服务平台,市民不必跑断腿、说破嘴,动动手指就可快捷完成相关机构相关业务的办理。不仅能查询医保、社保、水电燃气费等信息,还可以享受交通出行、预约挂号、机票预订等服务,因此而荣获全国十佳信息惠民工程称号。民生服务平台建设和运营经验应当总结,并推广应用。应支持零售商综合利用上商店、移动支付、智能试衣等技术,让居民感受到体验式购物的乐趣。加快公共信息的互联共享,减少那些让居民证明我是我、我妈是我妈的无奈。专车、滴滴打车等服务方便了居民出行,可以减少出租车司机挑活行为,也有利于打破行业垄断。应破除准入门槛高、服务规范难、个人征信缺失等瓶颈,规范络约、租车、租房等行为,使之发展成为新业态,并走上健康、可持续发展之路。

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